常州公布2022年度十大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例 10家

人民網(wǎng)南京12月12日電 日前，常州市生態(tài)環(huán)境局公布了2022年度十大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，常州安蘭克機械有限公司、江蘇飛馬催化劑有限公司、常州大維環(huán)境科技有限公司等10家公司被曝光，涉及未建立揮發(fā)性有機物使用臺賬、無證排污、干擾自動監(jiān)測設施等行為。

具體通報如下：

一、常州安蘭克機械有限公司未建立揮發(fā)性有機物使用臺賬案

案情簡介

2022年6月17日，常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位建有一間噴漆房，生產過程中使用水性漆為原料，未建立記錄原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量的臺賬。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月19日對該單位下達行政處罰決定書。

典型意義

細節(jié)決定成敗，企業(yè)在環(huán)境管理過程中，要關注每一個細節(jié)。建立一套科學有效的臺賬管理制度不僅可以幫助企業(yè)判斷揮發(fā)性有機物的排放是否正常，而且有助于環(huán)保部門的監(jiān)管，便于判斷企業(yè)所用原材料和輔料的質量是否符合規(guī)定，有效預防揮發(fā)性有機物污染事件的發(fā)生。

二、江蘇飛馬催化劑有限公司無證排污案

案情簡介

2022年1月20日，常州市金壇生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該單位進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位南側回車車間內回轉窯正在運行，配套的廢氣處理設施正在運行，廢氣通過排放口排放，該單位未按《排污許可管理條例》要求申領排污許可證。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月17日對單位下達行政處罰決定書。

典型意義

排污許可證制度是環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應當高度重視。本案涉案企業(yè)在未取得排污許可證的情況下，投入生產并排放污染物，是典型的無證排污案例，反映出部分排污單位對貫徹落實《排污許可管理條例》仍不夠重視、治污主體責任沒有落實到位。排污單位要增強責任意識，確保《排污許可管理條例》貫徹落實到管理全過程、各環(huán)節(jié)。

三、常州大維環(huán)境科技有限公司干擾自動監(jiān)測設施案

案情簡介

2022年4月22日，常州市武進生態(tài)環(huán)境局污染源監(jiān)控平臺接收到報警信息，該單位廢氣在線數(shù)據(jù)中二氧化硫小時均值超過國家標準。執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查，調閱平臺數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)為防止自動監(jiān)控數(shù)據(jù)連續(xù)報警，該單位工作人員擅自將煙氣自動監(jiān)控設備采樣管拔出，干擾采樣。此外，廠方和運維人員串通，對在線監(jiān)控平臺作虛假標記并出具虛假的在線異常數(shù)據(jù)說明。常州市生態(tài)環(huán)境局將該案依法移送公安部門。目前公安部門已立案偵查，并對相關責任人采取取保候審措施。

典型意義

確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)如實上傳，是企業(yè)和第三方運維單位的法定義務。排污單位應增強法律意識，加強日常環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放。運維單位應切實擔起責任，嚴守底線，嚴格按規(guī)范開展運維工作，不可敷衍應付，甚至成為犯罪分子的幫兇。

四、常州市億尊紡織有限公司超標排放噪聲污染物案

案情簡介

2022年6月5日，常州市武進生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員巡查時，發(fā)現(xiàn)該單位牛仔布紡織項目正在生產，劍桿織機織造時有明顯噪聲產生。環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場對該單位北廠界進行噪聲監(jiān)測。結果顯示，該單位北廠界晝間環(huán)境噪聲超標。常州市生態(tài)環(huán)境局于6月6日下達責令改正違法行為決定書，6月21日下達行政處罰決定書。 

典型意義

新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》讓噪聲環(huán)境違法行為承受的懲處更加嚴厲，最直觀的不僅要責任主體立即改正違法行為，還要同時受到罰款、查封扣押和按日計罰等處罰。常州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在6月5日《噪聲污染防治法》正式實施首日“夜鷹護考”專項執(zhí)法行動中，查獲該案。

五、常州市翌邦電子科技有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

案情簡介

2022年3月10日，常州市武進生態(tài)環(huán)境局開展大氣走航巡查時發(fā)現(xiàn)，禮嘉鎮(zhèn)何墅路附近VOC異常高值,執(zhí)法人員立即對周邊區(qū)域開展排查，發(fā)現(xiàn)常州市翌邦電子科技有限公司8臺注塑機正在生產，塑料制品項目配套的廢氣處理設施風機和光催化氧化裝置未在運行。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月17日對該單位下達行政處罰決定書，并將本案相關責任人員移送公安機關實施行政拘留。

典型意義

該案通過走航巡查方式，精準獲取違法線索，經過仔細排查發(fā)現(xiàn)隱蔽生產的違法企業(yè)，充分利用信息化手段進行非現(xiàn)場監(jiān)管，提高執(zhí)法效能，精準打擊環(huán)境違法行為。

六、常州亞邦化學有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施案

案情簡介

2022年9月10日，常州市高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位危廢焚燒爐正在運行，煙氣在線監(jiān)測設備分析儀顯示顆粒物濃度保持在20mg/m3左右。經調查查明，該單位運維人員將工況機中顆粒物濃度下限和上限修正參數(shù)進行了修改；因采樣管路漏氣嚴重，分析儀無法正常采樣，且流速儀損壞，運維人員將流速范圍設定為5.2—9 m3/s，并將模擬含氧量維持在正常生產時的11%以下，導致上傳數(shù)據(jù)嚴重失真。該單位涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施的行為，涉嫌“嚴重污染環(huán)境”，常州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安部門，進行進一步偵查。

典型意義

自動監(jiān)測設備是環(huán)境監(jiān)管部門的“千里眼”。對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行篡改、偽造，不僅導致在線監(jiān)控平臺獲得的監(jiān)控數(shù)據(jù)失實，而且是違法犯罪行為，作案者和幫兇將受到刑事處罰。

七、常州市高振塑膠有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡介

2022年5月19日、5月20日，常州市天寧生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位橡膠制品生產過程中產生的硫化冷卻廢水通過硫化池下方的鐵管排向廠區(qū)北面車間外廠內水塘。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月26日對該單位實施查封，于2022年7月14日下達處罰決定書，并將本案相關責任人員移送公安機關實施行政拘留，同時啟動生態(tài)損害賠償工作。由于該單位資金周轉困難，已無法足額繳納全部生態(tài)損害賠償費用，試行以生態(tài)公益崗位勞務代償生態(tài)損害賠償金，該案件成為全省首例生態(tài)公益勞務代償案件。

典型意義

該案件結合當前新形勢、新情況，是民法典生效后對生態(tài)環(huán)境公益訴訟領域適用懲罰性賠償?shù)挠幸鎳L試，從制度層面探索出一條符合實際的生態(tài)修復之路，通過制度機制健全完善，切實做到嚴守生態(tài)紅線、不破生態(tài)底線，發(fā)揮了遏制不法行為與預防警示教育的雙重作用。

八、常州金建混凝土有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案

案情簡介

2022年4月13日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查，該單位環(huán)評和審批意見明確生產廢水經沉淀處理后全部回用，利用無人機發(fā)現(xiàn)該單位通過泵用軟管把沉淀池里的廢水打入廠區(qū)內雨水管道。經檢測外排廢水中化學需氧量、懸浮物排放濃度和PH值不符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中一級標準。常州市生態(tài)環(huán)境局對該單位實施查封，于2022年7月11日下達行政處罰決定書，限制生產1個月，并將本案相關責任人員移送公安機關實施行政拘留。

典型意義

執(zhí)法人員采用無人機“航拍”技術，快速鎖定違法行為，有效提高執(zhí)法效能，讓執(zhí)法工作更加靈活化、更加機動化、更加精準化。處罰的同時協(xié)助指導當事人積極整改，當事人主動履行繳納罰款的義務，取得了良好的社會效果。

九、常州市佳盛加油有限公司違反大氣污染防治管理制度案

案情簡介

2022年5月6日，常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位兩把加油槍油氣回收裝置氣液比不符合GB 20952-2020《加油站大氣污染物排放標準》中表4的規(guī)定。常州市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月20日責令該單位改正違法行為，于2022年8月1日下達處罰決定書。

典型意義

加油加氣站需按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置，是該行業(yè)在提供生產和服務活動時應當遵守的法定要求。企業(yè)應進一步提高主體責任意識，強化主體責任落實，加強日常管理，在保障日常工作需要的前提下確保油氣回收裝置的正常運行，防止揮發(fā)性有機物廢氣無組織排放。

十、江蘇萬隆特種貨柜有限公司通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

案情簡介

2022年6月17日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位噴漆、烘干工段正在生產，配套建有1套廢氣處理設施，采用旋流板塔+干式除塵+活性炭吸附處理工藝，其中有一路廢氣從主管道接入旁路管道，旁路經過的活性炭過濾箱未裝填活性炭，也未安裝過濾棉的吸附設施，廢氣經屋頂排氣管直接外排。常州市生態(tài)環(huán)境局對該單位的產污設備予以查封，2022年6月30日責令改正違法行為，于2022年9月1日下達行政處罰決定書，并將本案相關責任人員移送公安機關實施行政拘留。

典型意義

本案是典型的以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案件，涉案企業(yè)被依法懲辦，警示排污者不要有僥幸心理，應進一步樹牢守法紅線思維和底線思維，嚴格落實環(huán)保主體責任，堅決杜絕環(huán)境違法行為發(fā)生。